共推行政公益訴訟?促進(jìn)法治國土建設(shè)
近日,最高人民檢察院、國土資源部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作推進(jìn)行政公益訴訟促進(jìn)法治國土建設(shè)的意見》,這是首部最高檢與中央行政機(jī)關(guān)就公益訴訟制度聯(lián)合下發(fā)的文件。
《意見》明確,檢察機(jī)關(guān)要審慎行使權(quán)力,嚴(yán)守檢察權(quán)邊界,確保檢察監(jiān)督在法治軌道上運行。國土資源主管部門要積極作為,全力配合檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作;嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定及合法性審查制度,公正文明規(guī)范執(zhí)法;按照“誰作為、誰負(fù)責(zé)”原則,明確承辦原行政行為的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)為行政公益訴訟承辦機(jī)構(gòu),落實整改或參加訴訟;加強(qiáng)公益訴訟個案剖析和類案研究,研判執(zhí)法風(fēng)險點,對問題集中領(lǐng)域進(jìn)行源頭治理。
《意見》指出,要充分發(fā)揮訴前檢察建議功能。檢察機(jī)關(guān)要積極通過訴前程序推動國土資源主管部門主動履職糾錯,主動保護(hù)公益。國土資源管理部門在收到檢察建議書后,要積極整改落實?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),各級國土資源主管部門要認(rèn)真做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作,依法參加庭審;訴訟過程中要繼續(xù)推動問題整改落實,力爭實質(zhì)解決;對生效判決嚴(yán)格執(zhí)行,及時糾正違法行政行為或主動依法履職。
《意見》還提出,要通過建立案件信息共享平臺,重大情況通報、聯(lián)合開展專項行動、聯(lián)合培訓(xùn)制度,聯(lián)席會議和日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與國土資源主管部門的協(xié)作配合。