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      楊志勇:經(jīng)濟政策對實業(yè)發(fā)展起引導(dǎo)作用

      人氣:2209次發(fā)表時間:2013-01-01

      目前,CPI經(jīng)過較長時間的高位盤整,已基本消化掉貨幣擴張所帶來的物價上漲壓力。10月份,CPI進入“5”時代;11月份,CPI更是進入了“4”時代。這是大勢所趨。即使是在CPI的“6”時代,物價問題的嚴重性甚至都不如增長和相關(guān)的就業(yè)問題。遙想上個世紀90年代,面對20%以上的物價漲幅,我們最終還是實現(xiàn)了軟著陸??梢哉f,現(xiàn)在,通貨膨脹已成強弩之末。但是,實體經(jīng)濟所流露出來的寒意,不得不讓我們進行反思。

      據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》文章報道, 從10月份開始,中央高層密集調(diào)研。存款準備金率三年來首次下調(diào),財稅政策也頻頻發(fā)力。增值稅、營業(yè)稅起征點自1994年以來首次上調(diào),且是大幅度上調(diào),對于個人和小型微利企業(yè)是一件好事,為面臨多重困難和挑戰(zhàn)的小企業(yè)提供了政策的支持。增值稅擴圍改革試點在上海起步,將有助于減少營業(yè)稅重復(fù)征稅對服務(wù)業(yè)發(fā)展的消極影響。

      在經(jīng)濟全球化的時代,中國宏觀經(jīng)濟政策選擇是不可能置世界經(jīng)濟和金融形勢發(fā)展于不顧的。當下,歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)到底能在歐債危機的解決中發(fā)揮多大作用?擴容僅僅依靠杠化就夠嗎?關(guān)于歐債危機,迄今仍有諸多爭論。危機只是希臘、意大利等少數(shù)國家的債務(wù)危機,還是歐元區(qū)整體危機?如果只承認前者而否認后者,那么所主張的解決方案就會是非常簡單的。

      現(xiàn)實中也確實有不少人支持這種看法,這也就造成了歐元區(qū)內(nèi)部一些有能力處理危機的國家救助工作進展緩慢,導(dǎo)致世界經(jīng)濟和金融形勢的嚴重不確定性。也正是在這種不確定性反作用力的作用下,歐元區(qū)國家才達成了歐洲金融穩(wěn)定基金擴容的一致意見。但是,擴容是否有效?這仍然是一個沒有答案的問題。

      歐洲的經(jīng)濟不僅僅是歐洲的。歐洲金融穩(wěn)定基金擴容到一萬億歐元,有諸多問題需要回答。規(guī)模夠了嗎?如果基金規(guī)模不夠,那么救助也將失敗。擴容是杠桿化的擴容,問題也隨之而來。發(fā)行的債券有人買嗎?如果債券發(fā)行不暢,那么杠桿化無法實現(xiàn),擴容不成功,也就無所謂討論擴容的有效性問題了。歐洲人到中國來推銷金融債券,更是直接地將歐債危機問題和中國現(xiàn)實聯(lián)系起來。在全球經(jīng)濟和金融版圖重新劃分之際,中國自然不能錯過這個機會??墒牵M馔顿Y的前車之鑒,決定了此時此刻的中國政府,必然采取較為謹慎的態(tài)度。即使是歐洲金融穩(wěn)定基金把錢弄來了,是否能夠順利地施救,還真是前途未卜。

      只有將一個又一個的現(xiàn)實場景對接起來,我們才能夠更清楚地把握中國經(jīng)濟現(xiàn)實。宏觀經(jīng)濟形勢的基本良好與股市似乎形成了鮮明的對比。但是,稍加關(guān)注一下,就會發(fā)現(xiàn)股市也不是一冷到底。A股大盤藍籌的低估值與創(chuàng)業(yè)板的高估值是并存的。一半是海水,一半是火焰。原來,錢還在,只是錯了位。前些年只有投資房產(chǎn)才能暴富,導(dǎo)致樓市高價汲取了大量資金。各種企業(yè)不務(wù)正業(yè),拋棄實業(yè),涉足房地產(chǎn),涉足金融業(yè),涉足所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這明顯地導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出另一種的不合理。離開實業(yè)的資金,一旦投資失敗,最終必然影響實業(yè)的發(fā)展。

      對于一個經(jīng)濟體而言,服務(wù)業(yè)所占比重并不是越高越好。服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與一個經(jīng)濟體所處的發(fā)展階段基本適應(yīng)。即使是所有發(fā)達國家服務(wù)業(yè)所占比重高,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不見得就是我們亟待去效仿的。美國經(jīng)濟面臨的問題是在服務(wù)業(yè)高度發(fā)達的條件下發(fā)生的。金融危機一來,金融業(yè)首當其沖,受到嚴重的沖擊。與此同時,實業(yè)有許多都已經(jīng)轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家去了。也就是說,一些人心目中的服務(wù)業(yè)發(fā)展偶像國―――美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)本身也存在調(diào)整的余地。

      時下中國服務(wù)業(yè)所占比重反映了現(xiàn)實。拔苗助長式地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),會帶來其他問題?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到了一些制度因素的影響。但即使增值稅全面擴圍,服務(wù)業(yè)就能順利地發(fā)展起來嗎?物流業(yè)如果沒有實體經(jīng)濟對物流需求的支撐,金融業(yè)如果沒有服務(wù)對象的成長,即使稅收全免,那么它們也不見得就能夠發(fā)展起來。與其盲目地發(fā)展服務(wù)業(yè),不如全心全意地把實業(yè)做實。

      正是在這個意義上,經(jīng)濟政策的著力點要作相應(yīng)的改變。經(jīng)濟政策可以對實業(yè)的發(fā)展起到一定的引導(dǎo)作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更值得高度關(guān)注。如何支持則頗費思量。既然是新興產(chǎn)業(yè),那么未來真正發(fā)展起來的不見得就是在位企業(yè)。而且,從政策支持的公平性來看,也不適合將在位企業(yè)直接作為鼓勵的對象。因此,要激勵的是創(chuàng)新機制。喬布斯留給世人最后一份禮物―――《斯蒂夫?喬布斯傳》,告訴我們的不僅僅是喬布斯傳奇的一生,更應(yīng)該關(guān)注的是到底是什么樣的制度讓喬布斯能夠游刃有余,讓蘋果產(chǎn)品大放異彩?

      經(jīng)濟政策的選擇需要特別關(guān)心企業(yè),特別是中小企業(yè)的成長環(huán)境。由行業(yè)屬性所決定,有些中小企業(yè)可能成長為大企業(yè),但大多數(shù)中小企業(yè)的未來還只會是中小企業(yè)。中小企業(yè)是一個經(jīng)濟體中最為活躍的部分,而且在充分就業(yè)政策目標的實現(xiàn)中有著特殊的地位。中小企業(yè)在融資上,在公平競爭秩序上,都需要政府的支持,需要相關(guān)制度的建設(shè)。支持中小企業(yè)應(yīng)注意未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性,以促進產(chǎn)業(yè)間的均衡。資本的逐利本性決定了哪里的利潤高,就流向哪里。經(jīng)濟政策在此應(yīng)發(fā)揮一定的引導(dǎo)作用,應(yīng)致力于投資通道的建設(shè),畢竟各個行業(yè)都是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有機組成部分,全民投資房地產(chǎn)肯定不是常態(tài)。同時經(jīng)濟政策還應(yīng)該注意培育國內(nèi)消費需求,把一些流失在國外的需求引回到國內(nèi)。另外,經(jīng)濟政策還應(yīng)致力于合理的分配機制的形成,這樣才不至于打擊人民創(chuàng)造財富的熱情,才有助于一個積極向上的社會的成長。

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